??征集合肥市2024年度科技攻關(guān)“揭榜掛帥”項(xiàng)目需求開始！此次各區(qū)縣科技攻關(guān)“揭榜掛帥”項(xiàng)目需求征集時(shí)間流程和申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)條件等內(nèi)容整理如下，包括蜀山區(qū)、包河區(qū)、廬陽區(qū)、瑤海區(qū)、政務(wù)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、濱湖新區(qū)、新站區(qū)、長(zhǎng)豐縣、肥東縣、肥西縣等地，需要咨詢申報(bào)的可以免費(fèi)咨詢漁漁為您解答指導(dǎo)。

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一、合肥市2024年科技攻關(guān)“揭榜掛帥”項(xiàng)目需求項(xiàng)目類別

??本次合肥市科技攻關(guān)“揭榜掛帥”項(xiàng)目需求征集包括市科技重大專項(xiàng)“揭榜掛帥”項(xiàng)目和市關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)“揭榜掛帥”項(xiàng)目。

二、合肥市2024年科技攻關(guān)“揭榜掛帥”項(xiàng)目需求填報(bào)

??（一）線上填報(bào)。發(fā)榜單位可登錄合肥“科創(chuàng)大腦”平臺(tái)，選擇“個(gè)人/法人”按鈕，跳轉(zhuǎn)至安徽省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，用法人用戶進(jìn)行認(rèn)證登錄，認(rèn)證通過后，系統(tǒng)自動(dòng)跳轉(zhuǎn)回合肥“科創(chuàng)大腦”平臺(tái)，點(diǎn)擊右上角“工作臺(tái)”按鈕，進(jìn)入“科創(chuàng)大腦”管理平臺(tái)，選擇“發(fā)榜管理”模塊，點(diǎn)擊“我要發(fā)榜”后選擇“新增榜單”，進(jìn)入榜單項(xiàng)目征集界面，按照表單信息逐一填寫核實(shí)，信息填寫完整后點(diǎn)擊“提交”，即可完成榜單征集操作。

??（二）審核推薦。各縣區(qū)科技部門應(yīng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)推薦項(xiàng)目需求申報(bào)材料的審核把關(guān)，對(duì)其真實(shí)性、有效性和完整性等負(fù)責(zé)，分別在“信用中國”“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”和“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”中對(duì)申報(bào)單位信用情況進(jìn)行核查。

??（三）榜單發(fā)布。市科技局牽頭組織對(duì)項(xiàng)目需求進(jìn)行形式審查、專家論證（根據(jù)需要），通過審查（論證）的項(xiàng)目需求備案入庫，并按程序向社會(huì)公開發(fā)榜，招引揭榜單位。

三、合肥市2024年科技攻關(guān)“揭榜掛帥”項(xiàng)目需求申請(qǐng)受理時(shí)間

??（一）項(xiàng)目需求填報(bào)截止時(shí)間為2024年6月16日17:30，逾期不再受理。

??（二）各縣區(qū)科技部門系統(tǒng)審核截止時(shí)間為2024年6月20日17:30。

??（三）各縣區(qū)科技部門將推薦文件和項(xiàng)目需求匯總表加蓋公章后，于2024年6月21日17:30前報(bào)（寄）送至市科技局實(shí)保處。

?附件1：市科技重大專項(xiàng)“揭榜掛帥”項(xiàng)目需求征集要求

??一、征集需求領(lǐng)域

??（一）新能源汽車主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主要包含整車、零部件、智能網(wǎng)聯(lián)、后市場(chǎng)等領(lǐng)域。

??（二）新一代信息技術(shù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主要包含新型顯示、集成電路、軟件及人工智能、城市安全等領(lǐng)域。

??（三）先進(jìn)光伏及新型儲(chǔ)能主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主要包含先進(jìn)光伏、新型儲(chǔ)能、氫（氨）能等領(lǐng)域。

??（四）生物醫(yī)藥主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主要包含生物制藥、高端醫(yī)療器械等領(lǐng)域。

??（五）智能家電（居）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

??（六）高端裝備及新材料主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主要包含高端成套裝備、傳感器、機(jī)器人、節(jié)能環(huán)保、新材料等領(lǐng)域。

??（七）量子信息先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主要包含量子通信、量子計(jì)算、量子精密測(cè)量等領(lǐng)域。

??（八）空天技術(shù)先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主要包含空天信息、低空經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域。

??（九）聚變能源先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主要包含高溫超導(dǎo)磁體、聚變能商業(yè)發(fā)電等領(lǐng)域。

??（十）下一代人工智能先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主要包含元宇宙、類腦多模態(tài)、多腦區(qū)協(xié)同、柔性腦機(jī)接口等領(lǐng)域。

??（十一）合成生物先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

??（十二）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

??（十三）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

??二、征集對(duì)象及條件

??項(xiàng)目需求征集對(duì)象為發(fā)榜單位，發(fā)榜單位是市內(nèi)具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)，提出重大技術(shù)需求。

??發(fā)榜單位應(yīng)符合下列條件：

??1.項(xiàng)目需求應(yīng)為實(shí)現(xiàn)進(jìn)口替代、填補(bǔ)國際國內(nèi)空白、聚焦制約產(chǎn)業(yè)或企業(yè)發(fā)展的重大科學(xué)技術(shù)。

??2.項(xiàng)目需求應(yīng)有明確的成果形式，包括終端產(chǎn)品、成套設(shè)備以及核心零部件、材料、軟件等。

??3.項(xiàng)目需求應(yīng)有明確的目標(biāo)和技術(shù)指標(biāo)（對(duì)標(biāo)國際國內(nèi)領(lǐng)先技術(shù)，進(jìn)口替代需有對(duì)標(biāo)的具體國外產(chǎn)品指標(biāo)），并明確預(yù)期完成時(shí)限、產(chǎn)權(quán)歸屬、利益分配等，且尚未與其他單位合作研發(fā)，未獲得市級(jí)及以上財(cái)政資金支持。

??4.發(fā)榜單位有能力提供項(xiàng)目實(shí)施所需的資金投入和配套條件，保證項(xiàng)目完成后能率先在合肥推廣應(yīng)用。發(fā)榜單位2023年度研發(fā)投入不低于銷售收入的3%或研發(fā)投入不低于5000萬元。企業(yè)原則上需成立滿1年，但已獲省、市財(cái)政資金支持的天使基金、種子基金等投資的企業(yè)不受成立時(shí)間、研發(fā)投入等條件限制。

??5.項(xiàng)目總投入中發(fā)榜單位自籌資金不低于60%，揭榜金額（發(fā)榜單位支付給揭榜牽頭單位金額）不低于1000萬元。市財(cái)政補(bǔ)助金額不超過揭榜金額的50%，對(duì)成功揭榜并立項(xiàng)的項(xiàng)目給予最高1000萬元支持。項(xiàng)目成功揭榜后，正式申報(bào)時(shí)確定的項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)原則上不予調(diào)整，市財(cái)政資助資金少于發(fā)榜單位申請(qǐng)額度時(shí)，差額部分由發(fā)榜單位自籌補(bǔ)足，項(xiàng)目實(shí)施周期一般不超過3年，醫(yī)藥領(lǐng)域等個(gè)別項(xiàng)目實(shí)施周期可延至5年。（按照財(cái)政資金放大化的支持原則，鼓勵(lì)社會(huì)資金積極投入項(xiàng)目研發(fā)，各單位可關(guān)注市科技局官方網(wǎng)站，了解各類投融資機(jī)構(gòu)及其創(chuàng)新金融產(chǎn)品）

??6.發(fā)榜單位不得存在承擔(dān)市級(jí)及以上科技計(jì)劃項(xiàng)目逾期未結(jié)題驗(yàn)收或至申報(bào)截止日期三年內(nèi)有撤銷、不通過驗(yàn)收項(xiàng)目的情況。

??7.發(fā)榜單位信用記錄良好，在“信用中國”“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”和“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”等平臺(tái)中無失信被執(zhí)行人、列入嚴(yán)重違反失信名單、行政處罰、列入經(jīng)營異常名錄等信息。

??8.申報(bào)項(xiàng)目涉及人體被試和人類遺傳資源的科學(xué)研究，須尊重生命倫理準(zhǔn)則，遵守《涉及人的生物醫(yī)學(xué)研究倫理審查辦法》《中華人民共和國人類遺傳資源管理?xiàng)l例》等國家相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格遵循技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和倫理規(guī)范。涉及實(shí)驗(yàn)動(dòng)物和動(dòng)物實(shí)驗(yàn)，要遵守國家實(shí)驗(yàn)動(dòng)物管理的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定，使用合格實(shí)驗(yàn)動(dòng)物，在合格設(shè)施內(nèi)進(jìn)行動(dòng)物實(shí)驗(yàn)，保證實(shí)驗(yàn)過程合法，實(shí)驗(yàn)結(jié)果真實(shí)、有效，并通過實(shí)驗(yàn)動(dòng)物福利和倫理審查。

??三、申報(bào)材料

??1.上一年度研發(fā)投入不低于銷售收入的3%或研發(fā)投入不低于5000萬元的相關(guān)證明材料（以企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表附表：A104000期間費(fèi)用明細(xì)表中的研發(fā)費(fèi)用為準(zhǔn)，如企業(yè)有資本化費(fèi)用須另附證明；統(tǒng)計(jì)部門數(shù)據(jù)做重要參考）；

??2.上一年度經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表（含資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表、現(xiàn)金流量表）；

??3.企業(yè)征信材料（“信用中國”“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”和“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”平臺(tái)查詢報(bào)告）。

??附件2：市關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)“揭榜掛帥”項(xiàng)目需求征集要求

??一、征集需求領(lǐng)域

??（一）新能源汽車主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主要包含整車、零部件、智能網(wǎng)聯(lián)、后市場(chǎng)等領(lǐng)域。

??（二）新一代信息技術(shù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主要包含新型顯示、集成電路、軟件及人工智能、城市安全等領(lǐng)域。

??（三）先進(jìn)光伏及新型儲(chǔ)能主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主要包含先進(jìn)光伏、新型儲(chǔ)能、氫（氨）能等領(lǐng)域。

??（四）生物醫(yī)藥主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主要包含生物制藥、高端醫(yī)療器械等領(lǐng)域。

??（五）智能家電（居）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

??（六）高端裝備及新材料主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主要包含高端成套裝備、傳感器、機(jī)器人、節(jié)能環(huán)保、新材料等領(lǐng)域。

??（七）量子信息先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主要包含量子通信、量子計(jì)算、量子精密測(cè)量等領(lǐng)域。

??（八）空天技術(shù)先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主要包含空天信息、低空經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域。

??（九）聚變能源先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主要包含高溫超導(dǎo)磁體、聚變能商業(yè)發(fā)電等領(lǐng)域。

??（十）下一代人工智能先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主要包含元宇宙、類腦多模態(tài)、多腦區(qū)協(xié)同、柔性腦機(jī)接口等領(lǐng)域。

??（十一）合成生物先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

??（十二）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

??（十三）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

??二、征集對(duì)象及條件

??項(xiàng)目需求征集對(duì)象為發(fā)榜單位，發(fā)榜單位是市內(nèi)具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)，提出重大技術(shù)需求。

??發(fā)榜單位應(yīng)符合下列條件：

??1.項(xiàng)目需求應(yīng)著眼補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈和社會(huì)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)、裝備短板，有明確的目標(biāo)和技術(shù)指標(biāo)。（對(duì)標(biāo)國際國內(nèi)領(lǐng)先技術(shù)、進(jìn)口替代需有對(duì)標(biāo)的具體產(chǎn)品和技術(shù)指標(biāo)）

??2.項(xiàng)目需求應(yīng)有明確的成果形式，包括終端產(chǎn)品、成套設(shè)備、核心元器件、軟件、新材料、新品種、新藥等。

??3.項(xiàng)目需求應(yīng)明確預(yù)期完成時(shí)限、產(chǎn)權(quán)歸屬、利益分配等，且尚未與其他單位合作研發(fā)，未獲得市級(jí)及以上財(cái)政資金支持。

??4.發(fā)榜單位有能力提供項(xiàng)目實(shí)施所需的資金投入和配套條件，保證項(xiàng)目完成后能率先在合肥就地推廣應(yīng)用。發(fā)榜單位2023年度研發(fā)投入不低于銷售收入的2%或研發(fā)投入不低于500萬元。企業(yè)原則上需成立滿1年，但已獲省、市財(cái)政資金支持的天使基金、種子基金等投資的企業(yè)不受成立時(shí)間、研發(fā)投入等條件限制。

??5.項(xiàng)目總投入中發(fā)榜單位自籌資金比例不低于60%，揭榜金額（發(fā)榜單位支付給揭榜牽頭單位金額）不低于60萬元。財(cái)政補(bǔ)助金額不超過揭榜金額的50%，給予最高200萬元支持。項(xiàng)目成功揭榜后，正式申報(bào)時(shí)確定立項(xiàng)的項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)原則上不予調(diào)整，市財(cái)政資助資金少于發(fā)榜單位申請(qǐng)額度時(shí)，差額部分由發(fā)榜單位自籌補(bǔ)足，項(xiàng)目實(shí)施周期一般不超過2年，醫(yī)藥領(lǐng)域等個(gè)別項(xiàng)目實(shí)施周期可延至3年。（按照財(cái)政資金放大化的支持原則，鼓勵(lì)社會(huì)資金積極投入項(xiàng)目研發(fā)，各單位可關(guān)注市科技局官方網(wǎng)站，了解各類投融資機(jī)構(gòu)及其創(chuàng)新金融產(chǎn)品）

??6.發(fā)榜單位不得存在承擔(dān)市級(jí)及以上科技計(jì)劃項(xiàng)目逾期未結(jié)題驗(yàn)收或至申報(bào)截止日期三年內(nèi)有撤銷、不通過驗(yàn)收項(xiàng)目的情況。

??7.發(fā)榜單位信用記錄良好，在“信用中國”“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”和“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”等平臺(tái)中無失信被執(zhí)行人、列入嚴(yán)重違反失信名單、行政處罰、列入經(jīng)營異常名錄等信息。

??8.申報(bào)項(xiàng)目涉及人體被試和人類遺傳資源的科學(xué)研究，須尊重生命倫理準(zhǔn)則，遵守《涉及人的生物醫(yī)學(xué)研究倫理審查辦法》《中華人民共和國人類遺傳資源管理?xiàng)l例》等國家相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格遵循技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和倫理規(guī)范。涉及實(shí)驗(yàn)動(dòng)物和動(dòng)物實(shí)驗(yàn)，要遵守國家實(shí)驗(yàn)動(dòng)物管理的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定，使用合格實(shí)驗(yàn)動(dòng)物，在合格設(shè)施內(nèi)進(jìn)行動(dòng)物實(shí)驗(yàn)，保證實(shí)驗(yàn)過程合法，實(shí)驗(yàn)結(jié)果真實(shí)、有效，并通過實(shí)驗(yàn)動(dòng)物福利和倫理審查。

??三、申報(bào)材料

??1.上一年度研發(fā)投入不低于銷售收入的2%或研發(fā)投入不低于500萬元。（以企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表附表：A104000期間費(fèi)用明細(xì)表中的研發(fā)費(fèi)用為準(zhǔn)，如企業(yè)有資本化費(fèi)用須另附證明；統(tǒng)計(jì)部門數(shù)據(jù)做重要參考）；

??2.上一年度經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表（含資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表、現(xiàn)金流量表）；

??3.企業(yè)征信材料（“信用中國”“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”和“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”平臺(tái)查詢報(bào)告）。

??附件3：市科技攻關(guān)“揭榜掛帥”項(xiàng)目征集需求

??領(lǐng)域名詞解釋

??合肥市把握現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)“融合”和“集群”兩大趨勢(shì)，堅(jiān)持有所為有所不為，聚焦“符合產(chǎn)業(yè)方向、符合政策導(dǎo)向”和有利于發(fā)揮合肥比較優(yōu)勢(shì)的重點(diǎn)領(lǐng)域，聚力打造“6＋5＋X”產(chǎn)業(yè)集群體系。

??（一）做大做強(qiáng)六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群

??1．新能源汽車。圍繞打造新能源汽車之都和智能新能源汽車創(chuàng)新高地，加強(qiáng)整車—零部件—后市場(chǎng)“三位一體”全鏈條布局，建設(shè)新能源汽車發(fā)展引領(lǐng)區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。（1）整車，聚力打造下塘、新橋—南崗、新港—中派三大“百萬輛”整車生產(chǎn)基地，推進(jìn)新能源乘用車全譜系車型布局，覆蓋從微型、緊湊型、中大型到豪華型的全價(jià)值區(qū)間。大力發(fā)展新能源商（專）用車，加快公共領(lǐng)域商（專）用車輛全面新能源化。（2）零部件，重點(diǎn)建設(shè)高新區(qū)、新站高新區(qū)、包河區(qū)、肥西縣、巢湖市、廬江縣、肥東縣等“百億級(jí)”零部件配套園區(qū)，強(qiáng)化電池、電機(jī)、電控等核心部件配套，引導(dǎo)企業(yè)開展“車芯屏”協(xié)同攻關(guān)，發(fā)展車身輕量化等制造工藝，力爭(zhēng)新能源汽車整零比“翻一番”。（3）智能網(wǎng)聯(lián)，圍繞構(gòu)建國內(nèi)領(lǐng)先的智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)用生態(tài)，加快布局基礎(chǔ)設(shè)施、政策法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，積極招引培育一批核心技術(shù)企業(yè)，率先開展全域性開放、全無人測(cè)試、商業(yè)化運(yùn)營的城市級(jí)場(chǎng)景應(yīng)用，爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)。（4）后市場(chǎng)，圍繞打造全國重要汽車消費(fèi)和服務(wù)中心，加快整車再制造、電池回收利用、檢驗(yàn)檢測(cè)、汽車旅游、汽車文化等后市場(chǎng)領(lǐng)域發(fā)展，鼓勵(lì)“車電分離”經(jīng)營模式，支持創(chuàng)建“電池銀行”，加快建成新能源汽車展銷中心，打造合肥國際新能源汽車展覽會(huì)品牌。適度超前建設(shè)新能源汽車充換電體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村行政村、城市住宅小區(qū)和全市旅游景點(diǎn)全覆蓋。

??2．新一代信息技術(shù)。圍繞打造世界級(jí)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，鞏固現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快新興領(lǐng)域布局，推動(dòng)跨鏈融合發(fā)展，構(gòu)建以高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、新站高新區(qū)為核心承載區(qū)，其他縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)為聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)的產(chǎn)業(yè)格局。（1）新型顯示，圍繞打造世界顯示之都，持續(xù)發(fā)展薄膜晶體管液晶顯示（TFT—LCD）、有源矩陣有機(jī)發(fā)光二極體（AMOLED）、亞毫米發(fā)光二極管/微型發(fā)光二極管（Mini/Micro LED）、硅基有機(jī)發(fā)光二級(jí)管（硅基OLED）、量子點(diǎn)顯示、空氣成像、激光顯示等七大顯示技術(shù)，突破有機(jī)發(fā)光材料、高純度靶材、蒸鍍機(jī)等關(guān)鍵技術(shù)。推動(dòng)智能終端向虛擬現(xiàn)實(shí)/增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)（AR/VR）、超高清顯示、車載顯示模組等方向發(fā)展。（2）集成電路，圍繞打造中國集成電路（IC）之都，做大做強(qiáng)現(xiàn)有晶圓制造基地，發(fā)展壯大存儲(chǔ)、顯示驅(qū)動(dòng)、汽車電子等特色芯片，全面發(fā)力車規(guī)級(jí)芯片和絕緣柵雙極晶體管（IGBT）器件，積極發(fā)展第三代半導(dǎo)體，加快培育量子芯片、光子芯片、碳基芯片等新賽道，持續(xù)提升芯粒（Chiplet）等先進(jìn)封裝能力。搶抓國產(chǎn)化替代機(jī)遇，加快培育引進(jìn)大硅片、光刻膠、蝕刻機(jī)等核心材料裝備項(xiàng)目。（3）軟件及人工智能，圍繞打造中國軟件名城，加快中國聲谷、中國安全谷、中國網(wǎng)谷、中國視界和國家級(jí)合肥軟件園等載體建設(shè)，發(fā)力高端工業(yè)軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、人工智能軟件、行業(yè)應(yīng)用軟件四大領(lǐng)域，積極布局發(fā)展網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)交易、信創(chuàng)等領(lǐng)域，加快計(jì)算機(jī)輔助工程（CAE）、電子設(shè)計(jì)自動(dòng)化（EDA）等國產(chǎn)化替代，構(gòu)建“算力基礎(chǔ)＋公共平臺(tái)＋數(shù)據(jù)服務(wù)＋應(yīng)用生態(tài)”發(fā)展格局。（4）城市安全，圍繞打造引領(lǐng)性公共安全產(chǎn)業(yè)高地，做大做強(qiáng)城市生命線產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)，依托清華大學(xué)合肥公共安全研究院，主導(dǎo)建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，強(qiáng)化感知設(shè)備、應(yīng)用服務(wù)等上下游產(chǎn)業(yè)配套，建設(shè)輻射全國、開放共享的運(yùn)營模式和生態(tài)體系。

??3．先進(jìn)光伏及新型儲(chǔ)能。圍繞打造規(guī)模國內(nèi)前列、技術(shù)國際一流的先進(jìn)光伏及新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)“逆變器—電池組件—新型儲(chǔ)能—智慧能源”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，建設(shè)以高新區(qū)、肥東縣、肥西縣為引領(lǐng)，廬江縣、長(zhǎng)豐縣、巢湖市、安巢經(jīng)開區(qū)等協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。（1）先進(jìn)光伏，突出提質(zhì)升級(jí)，壯大現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快N型電池、鈣鈦礦電池和組串式逆變器等產(chǎn)業(yè)化，補(bǔ)齊關(guān)鍵輔材和重要設(shè)備短板。深化國家屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)城市建設(shè)，探索光伏＋儲(chǔ)能、光伏＋制氫、光儲(chǔ)充一體化等綜合開發(fā)模式。（2）新型儲(chǔ)能，突出擴(kuò)量增效，加快現(xiàn)有儲(chǔ)能電池產(chǎn)品迭代，布局鈉離子、固態(tài)半固態(tài)等電池前沿技術(shù)，強(qiáng)化隔膜、正負(fù)極材料等高價(jià)值環(huán)節(jié)配套。拓展新型儲(chǔ)能集成設(shè)計(jì)、源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化協(xié)同應(yīng)用，構(gòu)建電池梯次利用體系。（3）氫（氨）能，突出超前布局，依托合肥綜合性國家科學(xué)中心能源研究院等重大平臺(tái)，加快氫（氨）能“制運(yùn)儲(chǔ)用”全鏈條發(fā)展，推動(dòng)成本持續(xù)下降，探索規(guī)模化應(yīng)用。

??4．生物醫(yī)藥。圍繞構(gòu)建國內(nèi)一流的產(chǎn)業(yè)生態(tài)和創(chuàng)新能力，打造全市新的支柱產(chǎn)業(yè)和國家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，完善以高新區(qū)為核心，肥西縣、經(jīng)開區(qū)、肥東縣、廬江縣、新站高新區(qū)、瑤海區(qū)、蜀山區(qū)等協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。（1）生物制藥，依托合肥綜合性國家科學(xué)中心大健康研究院等平臺(tái)和龍頭企業(yè)，加快疫苗類（含動(dòng)物疫苗）、干細(xì)胞類、新型抗體類、中醫(yī)藥類等創(chuàng)新藥物研發(fā)上市。深化產(chǎn)醫(yī)融合發(fā)展，提升藥物臨床前研究、生物制品等檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)能力，支持健全“產(chǎn)業(yè)基金＋公共服務(wù)＋審批服務(wù)＋場(chǎng)景應(yīng)用＋特殊載體＋臨床需求”全要素保障體系。（2）高端醫(yī)療器械，構(gòu)建國家級(jí)醫(yī)療器械檢驗(yàn)檢測(cè)區(qū)域中心，創(chuàng)新醫(yī)療器械審批綠色通道，加速醫(yī)學(xué)影像、體外診斷設(shè)備、高值耗材等高端醫(yī)療器械成果產(chǎn)業(yè)化，拓展智慧醫(yī)療、精準(zhǔn)醫(yī)療等新賽道。

??5．智能家電（居）。圍繞打造世界級(jí)智能家電（居）產(chǎn)業(yè)集群，引導(dǎo)現(xiàn)有龍頭企業(yè)布局高價(jià)值產(chǎn)品、高技術(shù)產(chǎn)線、高附加值環(huán)節(jié)，構(gòu)建以高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、新站高新區(qū)為龍頭，以肥東縣、肥西縣、長(zhǎng)豐縣、巢湖市等為特色集聚區(qū)的產(chǎn)業(yè)格局。健全與在肥家電企業(yè)總部對(duì)接機(jī)制，鞏固白色家電市場(chǎng)份額，大力發(fā)展廚衛(wèi)小家電、適老護(hù)幼、可穿戴等“爆款單品”和全屋定制等新模式。加快建成智能家居展銷中心，推進(jìn)更多智能家居場(chǎng)景展示落地。

??6．高端裝備及新材料。圍繞打造特色領(lǐng)域國際一流的高端裝備和新材料基地，以新能源汽車、集成電路、新型顯示、先進(jìn)光伏等產(chǎn)業(yè)裝備及材料需求為牽引，加快攻克一批核心技術(shù)，構(gòu)建以經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)為引領(lǐng)，新站高新區(qū)、包河區(qū)、肥東縣、肥西縣、廬江縣、巢湖市、廬陽區(qū)、蜀山區(qū)等為重點(diǎn)支撐的產(chǎn)業(yè)格局。（1）高端成套設(shè)備，鞏固提升色選機(jī)、鍛壓機(jī)床、叉車等領(lǐng)域既有優(yōu)勢(shì)，培育發(fā)展泛半導(dǎo)體裝備、新型儲(chǔ)能裝備、航空航天裝備、太赫茲裝備、儀器儀表、先進(jìn)農(nóng)機(jī)等一批新增長(zhǎng)點(diǎn)。（2）傳感器，聚焦消費(fèi)電子、智能駕駛、智能機(jī)器人、智慧農(nóng)業(yè)等應(yīng)用領(lǐng)域，加快布局發(fā)展涵蓋力、光、聲、熱、磁、氣等“六感”的智能傳感器產(chǎn)品。（3）機(jī)器人，以整機(jī)為引領(lǐng)，加快布局焊接總裝、搬運(yùn)清潔、安檢巡查等機(jī)器人，強(qiáng)化減速器、控制器、伺服電機(jī)核心部件配套，加強(qiáng)人形機(jī)器人研發(fā)攻關(guān)。（4）節(jié)能環(huán)保，加快中國環(huán)境谷等平臺(tái)建設(shè)，提升節(jié)能環(huán)保裝備材料技術(shù)水平，構(gòu)建技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品制造和服務(wù)全鏈條體系。（5）新材料，做強(qiáng)功能膜、鋁鎂合金、高分子材料等現(xiàn)有基礎(chǔ)，加快先進(jìn)電子材料、新能源電池材料、磁性材料等細(xì)分領(lǐng)域研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。

??（二）前瞻布局五大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群

??依托合肥綜合性國家科學(xué)中心、中國科大等高校科研院所基礎(chǔ)科研優(yōu)勢(shì)，以科大硅谷、未來大科學(xué)城為主要承載區(qū)，組織實(shí)施未來產(chǎn)業(yè)孵化與加速計(jì)劃，鞏固培育量子信息、空天技術(shù)、聚變能源、下一代人工智能、合成生物等五大重點(diǎn)領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)，持續(xù)跟蹤下一代通訊技術(shù)、超導(dǎo)材料、元宇宙與區(qū)塊鏈等若干前沿技術(shù)方向，創(chuàng)建國家未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。

??1．量子信息。緊盯全球量子信息科技前沿，保持量子信息產(chǎn)業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和全國首位優(yōu)勢(shì)。聚焦量子保密通信、量子計(jì)算、量子精密測(cè)量三大方向，依托“一室一院三平臺(tái)”，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同和成果轉(zhuǎn)化，大力培引上下游企業(yè)。實(shí)施長(zhǎng)三角量子通信城際干線網(wǎng)絡(luò)、“量超融合”計(jì)算平臺(tái)等重大工程，為企業(yè)“量身定制”更多示范應(yīng)用場(chǎng)景。

??2．空天技術(shù)。圍繞空天信息、低空經(jīng)濟(jì)兩大領(lǐng)域，聚力打造“中國星城”，加快構(gòu)建低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。依托深空探測(cè)實(shí)驗(yàn)室，推進(jìn)星座體系建設(shè)，加快培育引進(jìn)一批研發(fā)、制造和配套企業(yè)，豐富衛(wèi)星通信、導(dǎo)航、遙感應(yīng)用生態(tài)。依托國際先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用推進(jìn)中心，率先建成“全空間”無人體系，探索“全市域”無人系統(tǒng)示范應(yīng)用和商業(yè)化模式，積極培育引進(jìn)無人機(jī)、無人車、電動(dòng)垂直起降（eVTOL）飛行器等“全鏈條”上下游企業(yè)。

??3．聚變能源。對(duì)標(biāo)國際領(lǐng)先水平，實(shí)施聚變能商業(yè)應(yīng)用行動(dòng)計(jì)劃，有效聚合一批上下游企業(yè)，持續(xù)鞏固國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)主導(dǎo)地位。加快高溫超導(dǎo)磁體等前沿技術(shù)“沿途下蛋”，形成聚變能商業(yè)發(fā)電為主、若干衍生轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)為輔的“1＋N”聚變能源產(chǎn)業(yè)格局。

??4．下一代人工智能。圍繞打造國內(nèi)一流的通用人工智能創(chuàng)新生態(tài)，實(shí)施“通用人工智能＋”發(fā)展計(jì)劃，促進(jìn)通用人工智能向千行百業(yè)滲透融合。聯(lián)合行業(yè)龍頭企業(yè)開展國產(chǎn)化軟硬件一體化攻關(guān)，構(gòu)筑通用智能底座。開展類腦多模態(tài)、多腦區(qū)協(xié)同、柔性腦機(jī)接口等類腦智能技術(shù)攻關(guān)，穩(wěn)妥推進(jìn)腦機(jī)融合技術(shù)多場(chǎng)景應(yīng)用。

??5．合成生物。圍繞構(gòu)建國內(nèi)一流的合成生物技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用生態(tài)高地，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，以生物醫(yī)藥、工業(yè)催化、環(huán)保降碳等領(lǐng)域應(yīng)用需求為牽引，加快轉(zhuǎn)化培育一批核心技術(shù)企業(yè)，形成先發(fā)集聚優(yōu)勢(shì)。

??（三）統(tǒng)籌發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

??1．現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。圍繞打造全國有重要影響力的綠色食品及現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)千億集群，做好“農(nóng)頭工尾”、“糧頭食尾”、“畜頭肉尾”增值文章，重點(diǎn)發(fā)展糧食、蔬菜、生豬、家禽、龍蝦、草莓、種子、奶業(yè)八大百億產(chǎn)業(yè)鏈。鞏固提升糧食綜合生產(chǎn)能力和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給能力，積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和田頭冷鏈。加快“種業(yè)之都”建設(shè)，依托生物育種安徽省實(shí)驗(yàn)室和智慧農(nóng)業(yè)谷、中國菌物谷等創(chuàng)新平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，攻克基因編輯、精準(zhǔn)育種等關(guān)鍵技術(shù)，培育更多種業(yè)優(yōu)質(zhì)新品和上市企業(yè)。做精做深農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，加快布局發(fā)展預(yù)制菜、寵物經(jīng)濟(jì)、休閑食品、農(nóng)村電商等新賽道，打響一批“合”字號(hào)品牌，大力培育百億級(jí)龍頭企業(yè)。深化農(nóng)文旅融合發(fā)展，建設(shè)一批鄉(xiāng)村旅游精品路線和目的地。

??2．現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。圍繞建設(shè)長(zhǎng)三角新興服務(wù)業(yè)中心，高標(biāo)準(zhǔn)打造虹橋國際開放樞紐合肥聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)，以戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)、高端人才和品質(zhì)生活需求為牽引，優(yōu)化供給體系，提升服務(wù)能力，創(chuàng)新業(yè)態(tài)模式，梯次打造一批高品質(zhì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，突出專業(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸發(fā)展，加快自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、創(chuàng)新法務(wù)區(qū)、跨境電商綜試區(qū)和金融后臺(tái)服務(wù)基地建設(shè)，積極培育招引數(shù)字創(chuàng)意、工業(yè)設(shè)計(jì)、涉外法律、咨詢?cè)u(píng)估、會(huì)計(jì)審計(jì)、高端獵頭、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢測(cè)認(rèn)證、貿(mào)易會(huì)展等細(xì)分領(lǐng)域龍頭企業(yè)。生活性服務(wù)業(yè)，突出高品質(zhì)和多樣化升級(jí)發(fā)展，加快拓展首店消費(fèi)、夜間消費(fèi)、體驗(yàn)消費(fèi)、網(wǎng)紅消費(fèi)、便民消費(fèi)等領(lǐng)域新業(yè)態(tài)新模式，打造一批高端商圈和創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景。圍繞建設(shè)區(qū)域性文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)中心城市，重點(diǎn)培育引進(jìn)高精尖文化裝備、數(shù)字新媒體、沉浸式體驗(yàn)等新興文化領(lǐng)域企業(yè)，打造一批百億級(jí)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。加快國際化試點(diǎn)片區(qū)建設(shè)，謀劃建設(shè)一批國際人才社區(qū)、國際醫(yī)院、國際學(xué)校和國際化特色街區(qū)，持續(xù)提升城市國際化水平。

合肥市科技攻關(guān)“揭榜掛帥”項(xiàng)目管理辦法(試行)

??第一章 總 則

??第一條 為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)我市科技攻關(guān)“揭榜掛帥”項(xiàng) 目（以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目”）管理，提高組織實(shí)施績(jī)效和科技投入效能， 根據(jù)國家和省市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市科技工作實(shí)際，制定本辦法。

??第二條 本辦法主要適用于市重大科技攻關(guān)“揭榜掛帥”項(xiàng) 目（以下簡(jiǎn)稱“市重大項(xiàng)目”）和市關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)“揭榜掛帥”項(xiàng)目 （以下簡(jiǎn)稱“市關(guān)鍵項(xiàng)目”）。

??第三條 項(xiàng)目堅(jiān)持全過程管理，可查詢、可追溯。具體項(xiàng)目實(shí)施可參照本辦法制定實(shí)施方案。

??第二章 職 責(zé)

??第四條 市科技局是項(xiàng)目主管部門，資配處是項(xiàng)目牽頭管理處室，實(shí)保處是項(xiàng)目歸口管理處室，縣（市）區(qū)（開發(fā)區(qū)）科技部門是項(xiàng)目縣區(qū)管理部門。

??第五條 牽頭管理處室主要職責(zé)有：

??（一）牽頭編制項(xiàng)目資金預(yù)算；

??（二）牽頭開展項(xiàng)目資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)。第六條 歸口管理處室主要職責(zé)有：

??（一）負(fù)責(zé)項(xiàng)目征集發(fā)布、申報(bào)立項(xiàng)、過程實(shí)施、驗(yàn)收評(píng)價(jià)等全過程管理工作，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中的重大問題；

??（二）負(fù)責(zé)落實(shí)與項(xiàng)目縣區(qū)管理部門、項(xiàng)目發(fā)榜單位簽訂項(xiàng)

??目任務(wù)書，督促項(xiàng)目發(fā)榜單位按計(jì)劃組織實(shí)施、及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施過程中的重大問題等；

??（三）負(fù)責(zé)項(xiàng)目檔案的收集、整理、保存、移交等工作。第七條 縣區(qū)管理部門主要職責(zé)有：

??（一）負(fù)責(zé)本地區(qū)項(xiàng)目申報(bào)、初審和推薦工作；

??（二）與項(xiàng)目發(fā)榜單位、市科技局共同簽訂項(xiàng)目任務(wù)書；

??（三）參與或協(xié)助組織項(xiàng)目過程管理、驗(yàn)收評(píng)價(jià)、績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。

??第八條 項(xiàng)目發(fā)榜單位主要職責(zé)有：

??（一）根據(jù)通知要求編制項(xiàng)目申報(bào)材料和參加答辯；

??（二）與縣區(qū)管理部門、市科技局簽訂項(xiàng)目任務(wù)書，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施；

??（三）負(fù)責(zé)籌集落實(shí)項(xiàng)目資金、實(shí)施項(xiàng)目必需的設(shè)備、場(chǎng)地和人員等保障條件；

??（四）建立健全科研、財(cái)務(wù)、誠信等內(nèi)部管理制度，落實(shí)激勵(lì)科研人員相關(guān)政策措施，開展項(xiàng)目成果應(yīng)用；

??（五）按項(xiàng)目任務(wù)書約定，定期調(diào)度績(jī)效指標(biāo)完成情況，并及時(shí)申請(qǐng)驗(yàn)收；

??（六）履行科技保密、科研誠信等責(zé)任和義務(wù)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和固定資產(chǎn)按規(guī)定進(jìn)行管理，做好項(xiàng)目資料檔案管理等工作。

??第九條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)為發(fā)榜單位在職人員，其主要職責(zé)

??有：

??（一）負(fù)責(zé)項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)與任務(wù)分解，確定各階段攻關(guān)內(nèi)容、項(xiàng)目目標(biāo)及預(yù)算支出，并制定相應(yīng)的計(jì)劃；

??（二）負(fù)責(zé)項(xiàng)目總體計(jì)劃的嚴(yán)格執(zhí)行，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)組織定期考核，監(jiān)督項(xiàng)目的進(jìn)展情況，確保按照計(jì)劃完成各階段的工作，確保項(xiàng)目交付的成果符合質(zhì)量要求；

??（三）負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目攻關(guān)團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)團(tuán)隊(duì)合作和溝通，解決項(xiàng)目中的相關(guān)問題；

??（四）負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)管理，識(shí)別和評(píng)估項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行應(yīng)對(duì)；

??（五）負(fù)責(zé)資源管理，協(xié)調(diào)和管理項(xiàng)目所需的人力、物力和財(cái)力資源，確保項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

??第十條 發(fā)榜單位應(yīng)當(dāng)安排一名項(xiàng)目科研助理，其主要職責(zé)

??有：

??（一）協(xié)調(diào)合作單位及相關(guān)人員按計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中遇到的各類問題；

??（二）對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度、技術(shù)路線、財(cái)政資金使用和風(fēng)險(xiǎn)防范等進(jìn)行監(jiān)督，定期召集相關(guān)人員召開項(xiàng)目進(jìn)度調(diào)度會(huì)，并做好會(huì)議紀(jì)要或記錄；

??（三）對(duì)項(xiàng)目任務(wù)書指標(biāo)完成情況定期進(jìn)行梳理，對(duì)已經(jīng)完成的指標(biāo)及時(shí)做好佐證材料整理，對(duì)完成進(jìn)度不達(dá)預(yù)期的指標(biāo)及時(shí)調(diào)度；

??（四）負(fù)責(zé)項(xiàng)目檔案的收集、整理、校對(duì)、保存等管理工作。第十一條 發(fā)榜單位應(yīng)當(dāng)安排一名項(xiàng)目財(cái)務(wù)助理，其主要職

??責(zé)有：

??（一）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌項(xiàng)目到款的回款認(rèn)領(lǐng)、入賬以及外撥款審核；

??（二）負(fù)責(zé)項(xiàng)目費(fèi)用報(bào)銷審核；

??（三）負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)核算及資金使用監(jiān)督；

??（四）負(fù)責(zé)接受項(xiàng)目財(cái)務(wù)審計(jì)，完成各階段評(píng)審及驗(yàn)收會(huì)的財(cái)務(wù)答辯，整理并提供專項(xiàng)資金支出的各項(xiàng)財(cái)務(wù)資料；

??（五）負(fù)責(zé)項(xiàng)目財(cái)務(wù)資料檔案管理。

??第十二條 市科技局可自行組織或委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)項(xiàng)目評(píng)審、驗(yàn)收評(píng)價(jià)等具體工作。受委托的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)受委托權(quán)限，客觀公正地履行相應(yīng)職責(zé)，對(duì)組織審核、專家評(píng)審、出具審核結(jié)果等“中間”的事務(wù)性工作，負(fù)直接責(zé)任，并為 項(xiàng)目承擔(dān)保密責(zé)任。

??第三章 項(xiàng)目發(fā)榜與揭榜

??第十三條 市科技局每年發(fā)布項(xiàng)目榜單征集通知。符合條件的發(fā)榜單位應(yīng)當(dāng)圍繞合肥市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵核心技術(shù)、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)，以及先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的前沿引領(lǐng)技術(shù)、顛覆性技術(shù)等，提出需要攻關(guān)的項(xiàng)目榜單。發(fā)榜單位提出的項(xiàng)目榜單應(yīng)是自身不具備完全攻克能力，需要委托或聯(lián)合其他單位開展攻關(guān)。

??第十四條 縣區(qū)管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)榜單位提供材料的真實(shí)性、有效性和完整性進(jìn)行初審，對(duì)發(fā)榜單位信用情況進(jìn)行核查，并及時(shí)完成推薦工作。

??第十五條 歸口管理處室負(fù)責(zé)項(xiàng)目榜單的審核工作，并對(duì)通過審核的項(xiàng)目榜單進(jìn)行統(tǒng)一發(fā)榜。

??第十六條 揭榜單位應(yīng)為有能力解決榜單任務(wù)的高等院校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、國家高新技術(shù)企業(yè)，以及團(tuán)隊(duì)和個(gè)人等。揭榜單位和發(fā)榜單位應(yīng)沒有關(guān)聯(lián)關(guān)系，無不良信用記錄，且雙方尚未對(duì)榜單任務(wù)開展研發(fā)。

??關(guān)聯(lián)關(guān)系參照《中華人民共和國公司法》第二百六十五條界

??定，即指公司控股股東、實(shí)際控制人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員與其直接或者間接控制的企業(yè)之間的關(guān)系，以及可能導(dǎo)致公司利益轉(zhuǎn)移的其他關(guān)系。

??第四章 項(xiàng)目申報(bào)與立項(xiàng)

??第十七條 發(fā)榜單位和揭榜單位對(duì)接成功后，發(fā)榜單位按照要求填寫項(xiàng)目申報(bào)書，提供合作協(xié)議或技術(shù)合同等相關(guān)附件材料。

??第十八條 發(fā)榜單位應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目申報(bào)書報(bào)送至所在縣區(qū)管理部門進(jìn)行初審。縣區(qū)管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)榜單位填報(bào)信息的真實(shí)性、合規(guī)性等進(jìn)行審查，將符合條件的申報(bào)項(xiàng)目統(tǒng)一推薦至歸口管理處室。

??第十九條 歸口管理處室應(yīng)當(dāng)按照要求對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核，對(duì)不符合申報(bào)條件的項(xiàng)目不予受理。

??第二十條 歸口管理處室負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目評(píng)審，將評(píng)審結(jié)果依次按照市科技局局長(zhǎng)辦公會(huì)審議、部門聯(lián)審、公開公示、市科技局黨組會(huì)審議通過后，報(bào)市政府批復(fù)立項(xiàng)。

??第五章 項(xiàng)目實(shí)施與管理

??第二十一條 項(xiàng)目立項(xiàng)后，由市科技局、縣區(qū)管理部門、項(xiàng)目發(fā)榜單位共同簽訂項(xiàng)目任務(wù)書，項(xiàng)目任務(wù)書作為項(xiàng)目實(shí)施、經(jīng)費(fèi)撥付、檢查驗(yàn)收的依據(jù)。任務(wù)書中績(jī)效指標(biāo)、資金額度等應(yīng)當(dāng)與申報(bào)書保持一致，任務(wù)書簽訂后，原則上不能變更。因不可抗力或其他原因確需變更的，由發(fā)榜單位提出書面申請(qǐng)，經(jīng)縣區(qū)管理部門審查同意后，報(bào)歸口管理處室提交市科技局局長(zhǎng)辦公會(huì)研

??究審議。

??第二十二條 市重大項(xiàng)目實(shí)施周期一般不超過3 年，醫(yī)藥領(lǐng) 域等個(gè)別項(xiàng)目實(shí)施周期可延至 5 年，市財(cái)政給予發(fā)榜單位單個(gè)項(xiàng) 目最高 1000 萬元支持，支持比例最高可占揭榜金額的 50%。財(cái) 政資金實(shí)行分年度撥付，立項(xiàng)后撥付首筆資金，不超過發(fā)榜單位 向揭榜牽頭單位撥付資金的 50%，且不超過財(cái)政資金的 50% ， 次年度撥付資金不超過財(cái)政資金的 80%（5 年周期項(xiàng)目第 3 年撥 付）， 項(xiàng)目驗(yàn)收通過后撥付剩余資金。項(xiàng)目總投入中發(fā)榜單位投 入不低于 60%。

??第二十三條 市關(guān)鍵項(xiàng)目實(shí)施周期一般不超過2 年，醫(yī)藥領(lǐng) 域等個(gè)別項(xiàng)目實(shí)施周期可延至 3 年，市財(cái)政給予發(fā)榜單位單個(gè)項(xiàng)目最高 200 萬元支持，支持比例最高可占揭榜金額的 50%。財(cái)政 資金實(shí)行分年度撥付，立項(xiàng)后撥付首筆資金，不超過發(fā)榜單位向 揭榜牽頭單位撥付資金的 50%，且不超過財(cái)政資金的 50%，項(xiàng) 目驗(yàn)收通過后撥付剩余資金。項(xiàng)目總投入中發(fā)榜單位投入不低于 60%。市關(guān)鍵項(xiàng)目施行科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“包干制”。

??第二十四條 項(xiàng)目實(shí)施過程中，歸口管理處室應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目發(fā)榜單位加強(qiáng)對(duì)接，了解項(xiàng)目研究進(jìn)展情況和科研、財(cái)務(wù)、誠信等內(nèi)部管理制度建設(shè)情況，幫助協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中遇到的各類問題。

??第二十五條 項(xiàng)目實(shí)施過程中，項(xiàng)目發(fā)榜單位注冊(cè)住所發(fā)生變更的，根據(jù)屬地管理原則，項(xiàng)目縣區(qū)管理部門相應(yīng)調(diào)整為注冊(cè)住所所在區(qū)域縣（市）區(qū)（開發(fā)區(qū)）科技部門。

??第二十六條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人因離職、調(diào)動(dòng)、個(gè)人健康等原因，無法繼續(xù)開展研究的，發(fā)榜單位在確保項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度的前提

??下，可提出變更項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的書面申請(qǐng)，經(jīng)縣區(qū)管理部門審核后，報(bào)歸口管理處室提交市科技局主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后變更項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

??第二十七條 項(xiàng)目發(fā)榜單位應(yīng)當(dāng)約束揭榜單位共同按照《關(guān) 于改革完善市級(jí)財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的若干措施》（合財(cái)教〔2022〕 926 號(hào)）有關(guān)規(guī)定，規(guī)范管理使用項(xiàng)目資金，實(shí)行單獨(dú)核算、專  款專用。項(xiàng)目資金執(zhí)行率（項(xiàng)目實(shí)際支出/項(xiàng)目預(yù)算投入×100%） 應(yīng)當(dāng)不低于 80%。

??第二十八條 項(xiàng)目實(shí)施過程中，出現(xiàn)下列情形之一的，歸口管理處室應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)市科技局局長(zhǎng)辦公會(huì)審議后撤銷項(xiàng)目。

??（一）項(xiàng)目發(fā)榜單位在項(xiàng)目申報(bào)階段偽造或者編造申報(bào)材料，騙取立項(xiàng)的；

??（二）項(xiàng)目實(shí)施中發(fā)生嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)行為，嚴(yán)重違背科研誠信行為的；

??（三）項(xiàng)目未能按照任務(wù)書約定執(zhí)行，進(jìn)度嚴(yán)重滯后，且不按規(guī)定進(jìn)行整改、拒絕整改或難以整改的；

??（四）項(xiàng)目發(fā)榜單位在項(xiàng)目實(shí)施周期滿90  日后拒不參加驗(yàn) 收的；

??（五）任務(wù)書簽訂后變更項(xiàng)目揭榜牽頭單位的。

??第二十九條 項(xiàng)目實(shí)施過程中，出現(xiàn)下列情形之一的，項(xiàng)目發(fā)榜單位可以申請(qǐng)終止項(xiàng)目或由歸口管理處室提請(qǐng)市科技局局長(zhǎng)辦公會(huì)審議后直接終止項(xiàng)目。

??（一）經(jīng)實(shí)踐證明，項(xiàng)目技術(shù)路線不合理、不可行，難以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的；

??（二）項(xiàng)目發(fā)榜單位出現(xiàn)破產(chǎn)倒閉或其他重大突發(fā)情況導(dǎo)致項(xiàng)目無法實(shí)施的。

??第六章 項(xiàng)目驗(yàn)收與評(píng)價(jià)

??第三十條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施周期結(jié)束后60  日內(nèi)， 通過發(fā)榜單位提交驗(yàn)收申請(qǐng)、項(xiàng)目任務(wù)書指標(biāo)完成情況對(duì)照材 料、項(xiàng)目績(jī)效報(bào)告等，經(jīng)縣區(qū)管理部門審核后，報(bào)歸口管理處室。

??第三十一條 市科技局根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施周期一般每年上半年和下半年各組織一次集中驗(yàn)收。任務(wù)書指標(biāo)全部完成的項(xiàng)目，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可以通過發(fā)榜單位提交提前（單獨(dú)）驗(yàn)收申請(qǐng)，經(jīng)縣區(qū)管理部門審核后，報(bào)歸口管理處室提交市科技局主要領(lǐng)導(dǎo)審批后可提前（單獨(dú)）驗(yàn)收。項(xiàng)目提前（單獨(dú)）驗(yàn)收工作，由歸口管理處室組織實(shí)施，驗(yàn)收費(fèi)用由項(xiàng)目發(fā)榜單位承擔(dān)。

??第三十二條 因客觀原因?qū)е马?xiàng)目不能按期完成任務(wù)書指標(biāo)的，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在實(shí)施周期到期90  日前，通過發(fā)榜單位提 交延期驗(yàn)收申請(qǐng)，經(jīng)縣區(qū)管理部門審核后，報(bào)歸口管理處室提交 市科技局局長(zhǎng)辦公會(huì)審議同意后方可延期，延長(zhǎng)的期限一般不超 過一年。項(xiàng)目延期驗(yàn)收工作，由歸口管理處室組織實(shí)施，驗(yàn)收費(fèi) 用由項(xiàng)目發(fā)榜單位承擔(dān)。

??第三十三條 驗(yàn)收意見一般分為“驗(yàn)收通過”、“驗(yàn)收結(jié)題”和

??“驗(yàn)收不通過”。

??（一）完成約定目標(biāo)主要任務(wù)、資金使用合理合規(guī)的，為“驗(yàn) 收通過”。

??（二）未完成約定目標(biāo)主要任務(wù)或資金使用不規(guī)范的，為“驗(yàn) 收不通過”。

??（三）因不可抗拒因素（如政策風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等，或因現(xiàn)有水平和條件難以攻克或?qū)崿F(xiàn)的技術(shù)或目標(biāo)）導(dǎo)致未完成約定目

??標(biāo)主要任務(wù)，經(jīng)專家組核查證明承擔(dān)項(xiàng)目的科研人員已經(jīng)履行勤勉盡責(zé)義務(wù)、未弄虛作假、經(jīng)費(fèi)使用合理，本著“盡職免責(zé)、寬 容失敗”的原則，按項(xiàng)目“驗(yàn)收結(jié)題”處理。

??第三十四條 項(xiàng)目驗(yàn)收通過后2 年內(nèi)，項(xiàng)目發(fā)榜單位應(yīng)當(dāng)及 時(shí)報(bào)告后續(xù)研究進(jìn)展和成果應(yīng)用績(jī)效。牽頭管理處室負(fù)責(zé)組織跟 蹤績(jī)效評(píng)價(jià)，對(duì)適宜繼續(xù)支持的項(xiàng)目或具有商業(yè)應(yīng)用價(jià)值且可能 快速轉(zhuǎn)化的項(xiàng)目成果，協(xié)調(diào)采取直接資助、股權(quán)、債權(quán)等方式給 予繼續(xù)支持。

??第七章 責(zé) 任

??第三十五條 項(xiàng)目發(fā)榜單位和負(fù)責(zé)人、參與人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)科技信用、科技保密等規(guī)定，做好技術(shù)保密工作。項(xiàng)目發(fā)榜單位應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)接受紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，對(duì)在項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)生失職、瀆職，弄虛作假，截留、挪用、擠占、騙取項(xiàng)目資金等行為的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人和單位的責(zé)任。

??第三十六條 對(duì)評(píng)審過程中，發(fā)現(xiàn)專家存在徇私舞弊、不按規(guī)定進(jìn)行評(píng)審、違反評(píng)審紀(jì)律和有關(guān)規(guī)定等行為的，應(yīng)當(dāng)終止該專家的評(píng)審活動(dòng)，取消該專家評(píng)審資格，依法追究相關(guān)責(zé)任并重新組織評(píng)審。

??第三十七條 對(duì)驗(yàn)收結(jié)題的項(xiàng)目，由項(xiàng)目發(fā)榜單位委托具有審計(jì)資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，對(duì)項(xiàng)目已使用經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審計(jì)，根據(jù)審計(jì)結(jié)果，退還結(jié)余的和使用不合理的市財(cái)政資金。

??第三十八條 對(duì)驗(yàn)收不通過的項(xiàng)目發(fā)榜單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，予以通報(bào)并全額追回已撥付的市財(cái)政資金，且兩年內(nèi)不得再次申報(bào)項(xiàng)目。

??第三十九條 項(xiàng)目撤銷的，項(xiàng)目發(fā)榜單位應(yīng)退還已撥付的全部市財(cái)政資金。項(xiàng)目終止的，由項(xiàng)目發(fā)榜單位委托具有審計(jì)資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，對(duì)項(xiàng)目已使用經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審計(jì)，根據(jù)審計(jì)結(jié)果，退還結(jié)余的和使用不合理的市財(cái)政資金。

??第四十條 縣區(qū)管理部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法做好項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，加強(qiáng)督促調(diào)度，確保項(xiàng)目有序推進(jìn)。若項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)重大變故，應(yīng)及時(shí)報(bào)告歸口管理處室，做好相關(guān)資金保全處理措施，并負(fù)責(zé)追回需退還的資金。縣區(qū)管理部門履責(zé)情況納入科技創(chuàng)新考核內(nèi)容。

??第八章 附 則

??第四十一條 本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋。在執(zhí)行過程中，如遇本辦法沒有規(guī)定的情形，由歸口管理處室擬訂項(xiàng)目處置意見報(bào)市科技局局長(zhǎng)辦公會(huì)決策后執(zhí)行。

??第四十二條 本辦法自2024 年 5 月 1  日起施行，試行一年， 試行期間可根據(jù)試行情況適時(shí)予以修訂完善，已出臺(tái)的有關(guān)科技 項(xiàng)目管理辦法與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。市科技攻關(guān)其 他類型項(xiàng)目參照本辦法執(zhí)行。本辦法施行前的存量項(xiàng)目歸口管理 處室保持不變。

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